主动适应新常态 大力推动创新发展
——在河北科技师范bw必威六届二次教代会上的讲话
党委书记 辛彦怀
2015
年3月14日
各位代表、同志们：
在全体与会代表和工作人员的共同努力下，六届二次教代会圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表认真审议了校长工作报告、学校财务工作报告和工会工作报告，对2015年的主要工作和事关学校发展的重要事项进行了认真讨论，提出了许多有价值的意见和建议。会后，分管校领导和有关部门将认真进行研究，加以吸纳、解决和回复。
2015
年是不同寻常的一年，这一年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党的发力之年。这一年，我国经济发展已经进入新常态。什么是新常态？新常态就是中国经济从高速增长转为中高速增长；中国经济结构不断优化升级；中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。与经济发展进入新常态相适应，我国高等教育领域，也呈现出一些重要的“新常态”。具体来说，就是做到“五个更加注重”。一是高校要更加注重内涵发展，把质量提升作为核心任务，以质量求生存，以贡献求支持；二是高校要更加注重特色发展，立足实际找准服务方向，不断强化办学特色；三是高校要更加注重创新发展，敢于和善于推动体制机制的创新，从根本上打破束缚、释放活力；四是高校要更加注重需求导向，坚持与国家战略和区域发展需要同向同行，促进学校可持续发展；五是高校要更加注重依法思维，强化依法治校。具体到我校，除了要应对高等教育新常态带来的共性挑战和机遇外，将继续深化和推进应用型大学建设、全面落实依法治校、进行中层班子和干部换届、开工建设一批基建项目，这些都是我校的新鲜事。我们还面临着多校区办学管理、基础设施落后等实际问题。习近平总书记强调，认识新常态、适应新常态、引领新常态，不能完全依靠老方法老经验，必须有新理念新本事。因此，我们要认真研究和破解教育新常态下的各种困难和问题。新常态带来人力资源的转化与转型，结构调整最大的动力是人，所以要在人才技能上转型发力。创新驱动，实质上是人才驱动。中国经济迈上中高端，人才供给首先要实现中高端。
物久则废，器久则坏，法久则弊。世界上，“变”是唯一不变的真理。进入新常态，改革创新依然是时代精神的精髓，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革无穷期，创新无止境。下面，我讲三个问题。
一、加快应用型大学建设
我校向应用型大学转型，已经说了一年多。但转型的实质是什么，在思想上还存在许多模糊的认识。3月6日召开的全省教育工作会议明确提出，转型的实质是已有普通本科院校办学思路、办学模式的调整，不是职业院校的升格，不是“挂牌”，不是更名，更不是要通过转型争资源、争项目、争政策。高等学校的转型从一定意义上说也是一种创新，如果不从思想制度入手，不进行课程体系、教学方式、教学内容、培养方式的变革，转型只能是纸上谈兵。要实现真正的转型发展，必须进一步明确办学定位，真正实现“四个转变”，即切实把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型、技能型人才上来，转到增强学生的学习能力、就业能力和创业能力上来。
二、落实全面从严治党要求
我们要认真学习、深刻领会习近平总书记的系列重要讲话，掌握精神实质，内化于心、外化于行。习近平总书记最近提出了“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新要求。从学校来说，落实习近平总书记重要讲话精神，全面推进党的建设各项工作，切实把党要管党、从严治党落到实处，当前首先要做好以下工作。
一要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。
社会主义核心价值观是兴国之魂，是中国特色的内核，是培养社会主义建设者和接班人的核心要义。要按照习近平总书记“在落细、落小、落实上下功夫”的要求，真正把社会主义核心价值观教育落实到教材课堂头脑中、落实到文化育人中、落实到实践活动中、落实到政策制度中。全校教师要按照习近平总书记“做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师”的要求，带头践行社会主义核心价值观，带头遵守师德规范，把道德教化和法律规范结合起来，努力提倡教师学为人师、行为世范，使广大学生内心有尺度，行为有准则。要健全学生诚信档案，让学生真正将核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动。
二要强化思想引领，牢牢把握意识形态工作领导权。
要切实抓好中办、国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》的贯彻落实，全面增强师生的政治意识、责任意识、阵地意识，牢牢掌握高校意识形态工作的领导权主导权，用社会主义核心价值观凝聚人心，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。健全党委统一领导、党政工团齐抓共管、宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制，建立党委意识形态工作责任制。要着力加强员工的思想理论建设，坚定理想信念，切实加强意识形态阵地引导和管理，不断壮大主流思想舆论，努力构建全员全过程育人格局，形成教书育人、科研育人、实践育人、服务育人长效机制，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面落实立德树人根本任务。
三要全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
要坚持反腐倡廉不放松，紧紧抓住党风廉政建设“两个责任”特别是主体责任这个“牛鼻子”，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律建设；要抓牢基层党建不放松，认真落实党组织思想政治理论学习制度，深入落实二级单位党政联席会议制度和教代会制度，切实推进二级单位（部门）党务政务公开，不断丰富服务型党组织建设的有效途径和载体；要强化舆论宣传不放松，加强对中央重大方针政策的权威解读，加强对重点热点难点问题的有效引导，发挥先进典型示范引领作用；要维护安全稳定不放松，深化平安校园建设，完善校园安全人防物防技防体系，加强校园及周边治安综合治理；要抓住作风建设不放松，巩固拓展教育实践活动成果，树牢作风建设永远在路上的意识，健全长效机制，扎紧制度笼子，坚决遏制“四风”问题反弹。
三、切实抓好落实
一分部署，九分落实。不落实，再好的方案只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。所以，最大的问题是落实，最紧迫的任务也是落实。
一要推进依法治校。
法律是治国之重器，良法是善治的前提。要围绕大学章程建设，不断健全依法决策的体制机制，不断完善依法办事的制度体系。要加强法治宣传教育，尤其要把宪法的学习宣传摆在首位，推动师生员工特别是领导干部自觉尊法学法守法用法。要增强各级领导班子和领导干部依法行政、依法办事的意识，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的准则，强调谨慎用权，有权不可任性。要坚持依法深化改革创新，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，努力通过法治轨道推动工作落实，推进学校发展。要着力引导广大师生通过法律程序、运用法律手段解决问题、化解矛盾，推动形成办事依法、遇事找法的良好环境。
二要抓好项目建设。
经济能不能搞上去，关键看项目。当前各地经济发展都把上大项目、上好项目作为头等大事来抓。高等教育的发展也是如此。首先我们要对外争项目。当前上级相关主管部门的工作基本上是以项目形式管理，专项经费基本上是以项目形式下拨，比如学科建设上的重点学科和重点发展学科建设、教学上的专业综合改革试点项目、科研上的各级各类基金项目和科技攻关项目、人事上的各类人才工程项目、继续教育上的各种培养培训开发项目、合作办学上的校企、校地以及国际合作项目等等。从这个意义上讲，项目就是经费，项目就是实力，抓项目就是抓发展。其次要抓好校内项目。就是要借鉴社会和其他高校项目管理的经验，探讨建立校内以项目推进改革、以项目优化管理的体制机制。从这个意上讲，项目决定效率，项目决定水平，项目决定活力。
三要抓住领导干部。
实施创新发展的关键在人，要推动各项创新举措的落实，必须抓住领导干部这个“关键少数”。所谓“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”。各级领导干部要切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，要以身作则、以上率下、带头落实，自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律、有担当。讲政治，就是要把牢政治方向，强化组织意识，自觉同党中央保持高度一致，在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、态度坚决；要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，把维护师生利益、让广大师生共享发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。懂规矩，就是要强化按规矩办事、按规矩用权的意识，要带头尊法学法守法用法，严格遵守党章、党规、党纪；要遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；要服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；要管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。守纪律，就是要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识；要自觉维护党的政治纪律和组织纪律；要带头遵守工作纪律和廉洁从政若干准则，做到勤政廉政；要自觉反对四风、落实中央八项规定，坚守“干净干事”的底线。有担当，就是要勇于干事、勇于负责，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；对准备做的事，要创新思维、主动作为；对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终；要有“功成不必在我”的境界，有“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头。
四要完善问责机制。
“人无压力轻飘飘，井无压力不出油”。坐而论道，不如强化问责。中纪委十八届五次全会提出，今年开始，尤其要突出问责。为此，我们要建立健全问责机制。一是建立“人人负责、层层落实、环环相扣”的工作机制，特别要明确、细化各主责部门和一把手的责任，当前尤其要把抓改革创新举措的落实作为重要政治责任，强调各级领导干部有权必有责，有责要担责。二是健全完善监督检查机制和考核评价机制，把日常监督和定期考评有机结合起来，加强对重要工作部署落实过程的监督检查和落实成效的考核验收。对工作有力、实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力、成效不佳的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光；对胡乱作为、酿成大错的，要追究责任。真正做到失责必问、问责必严。
各位代表、同志们！新常态下推进我校创新发展、科学发展，对我们提出了新的更高要求。新的一年，让我们更加自觉地围绕中心、服务大局，找准工作切入点和突破口，在自身建设上多出新,在改革创新上多出力,在服务大局上多出彩，努力把学校的意图、师生的意愿有机统一起来，最大限度地凝聚合力、增添动力，共同为推进我校应用型大学建设创造一流业绩，展现一流风采。
谢谢大家！
